(Ljubljana, 18. avgust 2006) Študentska organizacija Slovenije je na predlog predstavnikov pobudnikov za zbiranje podpor za naknadni zakonodajni referendum o noveli zakona o visokem šolstvu pozvala predsednika Državnega zbora RS Franca Cukjatija, naj podaljša rok zbiranja podpisov za referendum do 15. septembra 2006, saj je v avgustu veliko državljanov odsotnih in ne morejo oddati podpore za referendum. Ministra za notranje zadeve Dragutina Mateja pa je pozvala, naj spremeni navodilo upravnim enotam v delu, da »dajanje podpor v domovih starejših občanov ali v domovih invalidnih oseb ni mogoče, ravno tako ni mogoče dajati podpore po pošti«, saj je navodilo v nasprotju s 43. členom Ustave RS, ker krši volilno pravico osebam, ki opravičeno ne morejo priti osebno na upravno enoto.

Predstavniki študentov opozarjajo, da je obdobje, ki ga je predsednik Državnega zbora RS Franc Cukjati odredil in določil za zbiranje podpisov, obdobje odsotnosti pretežne večine volilnega telesa, saj gre za čas, ko volivke in volivci odhajajo na dopust in niso aktivno vključeni v družbeno življenje. Določitev obdobja zbiranja podpisov je nedemokratična, saj predsednik Državnega zbora RS s svojo odločitvijo nesporno vpliva na potencialni izid referenduma, saj je določil rok za zbiranje podpisov, ko je večina državljanov RS odsotna. Gre za obdobje šolskih in študentskih počitnic, obdobje sodnih počitnic, obdobje parlamentarnih počitnic, praznovanje 15. 8. (dela prost dan) itd., zato določitev obdobja zbiranja podpisov (mesec avgust) kaže na nizko stopnjo demokratične in parlamentarne kulture.

Takšno ravnanje je v nasprotju s 1. členom Ustave RS, ki določa, da je Republika Slovenija demokratična republika, kakor je tudi v nasprotju s 3. členom Ustave RS, ki med drugim določa, da ima oblast v Sloveniji ljudstvo, ta oblast pa se izvršuje neposredno in z volitvami po načelu delitve oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno. Glede na dejstvo, da podpore ni mogoče dati ob sobotah, nedeljah in praznikih, je tako na razpolago samo 21 dni, kar je 9 dni manj od roka, ki ga je določil predsednik Državnega zbora RS, ob upoštevanju dodatnega dejstva, da gre za mesec avgust - mesec odsotnosti, opozarjajo predstavniki študentov. Referendum je oblika izvrševanja oblasti, ki se izvršuje neposredno, s takšno sporno odločitvijo pa se oblast s strani državljanov praktično ne more izvrševati oz. je močno otežena, kar kaže na izjemno sporno in nenavadno odločitev predsednika Državnega zbora RS.

Študentska organizacija Slovenije je v imenu pobudnikov vložene pobude pozvala ministra za notranje zadeve Dragutina Mateja, da navodilo za zbiranje podpisov z dne 27. julija 2006 v delu, da »dajanje podpor v domovih starejših občanov ali v domovih invalidnih oseb ni mogoče, ravno tako ni mogoče dajati podpore po pošti« spremeni, saj je navodilo v nasprotju s 43. členom Ustave RS, ker krši navedenim osebam, ki opravičeno ne morejo osebno priti na upravno enoto, njihovo volilno pravico. Navedeno je zajeto tudi v odločbi Ustavnega sodišča RS, št. U-I-217/02 z dne 17. 2. 2005. Ustavno sodišče med drugim ugotavlja, »da ureditev, ki omogoča volivcem dajanje podpore le osebno na upravni enoti, pomeni za tiste volivce, ki zaradi bolezni, zdravljenja ali invalidnosti ne morejo osebno priti na upravni organ, pa bi želeli dati podporo zahtevi za razpis referenduma, takšen način izvrševanja pravice do referenduma, ki že pomeni poseg vanjo oziroma njeno omejevanje.« Ustavno sodišče torej ni našlo ustavno dopustnega, tj. stvarno upravičenega cilja, ki bi narekoval zakonsko ureditev, po kateri ne morejo dati podpore zahtevi za razpis tisti volivci, ki osebno ne morejo priti na upravno enoto.

Ustavno sodišče je kritiziralo tudi zakonsko ureditev, po kateri ostajajo odprta vsa vprašanja, ki se nanašajo na delovanje upravne enote pri dajanju podpor volivcev, kot npr.: ali je dajanje podpor mogoče le v času uradnih ur, ki so določene za poslovanje s strankami, ali je dajanje podpore mogoče tudi izven uradnih ur, tj. v času poslovnega časa, ali je dajanje podpore možno tudi zunaj sedeža upravne enote (na krajevnih uradih). Tako je način sprejemanja podpore volivcev zahtevi za razpis referenduma v vsakem primeru posebej odvisen od navodil in usmeritev pristojnega organa ali ministra. Zato je Ustavno sodišče v odločbi št. U-I-104/01 poudarilo, »da 90. člen Ustave zahteva, da mora zakonska ureditev referenduma zagotavljati učinkovito uresničevanje z Ustavo zagotovljene pravice do referenduma in da pri zakonski izvedbi te ustavne pravice restriktiven pristop ni sprejemljiv.«

# # #

Dodatne informacije:
Tomo Juvan
predstavnik za odnose z javnostmi
Študentska organizacija Slovenije
Dunajska 51, Ljubljana

telefon: 041 362 524
e-mail: E-poštni naslov je zavarovan pred nezaželeno pošto, za ogled potrebujete Javascript