(Ljubljana, 13. julij 2005) Ministrstvo je v vladno obravnavo podalo predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o strokovnih in znanstvenih naslovih in tudi predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o visokem šolstvu. Slednji gre v obravnavo po skrajšanem postopku, saj naj bi bile predlagane rešitve glede na zagotovila Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo le uskladitev s prvim zakonom. Študentska organizacija Slovenije (ŠOS) je prepričana, da predloga zakonov pomenita bistven odmik od bolonjskega procesa in posegata v temelje koncepta komaj začetega procesa uresničevanja reforme visokega šolstva.

Ministrstvo želi zakonsko določiti vzporednice med starimi in novimi diplomanti. ŠOS nasprotuje enačenju prve visokošolske strokovne bolonjske stopnje z dosedanjo visoko strokovno in druge bolonjske stopnje z dosedanjim univerzitetnim študijem. Razglasitev enakovrednosti programov, ki med seboj niso primerljivi, bi povzročilo nepopravljivo škodo v procesu reformiranja strukture diplomskih stopenj ter vneslo zmedo med delodajalce. Enačenje, kot ga predlaga ministrstvo, bi povzročilo nejasnost pri obravnavanju dosedanjih magistrov znanosti.

Ministrstvo želi z administrativno potezo dvigniti delež izobraženega prebivalstva Republike Slovenije z drugo stopnjo. ŠOS ostro nasprotuje temu, da bi zaradi statistične slike ogrožali visokošolski sistem in bolonjsko reformo.

S spremembami Zakona o visokem šolstvu želi ministrstvo razširiti možnost oblikovanja dolgega cikla ť5+0Ť. Prepričani smo, da ministrstvo s tem odpira še eno možnost, da prenove visokega šolstva sploh ne bo. Dopuščanje takšnih izjem je v nasprotju z začrtano reformo visokega šolstva, saj ohranja zastarel pristop s togimi prenatrpanimi programi, ki praviloma niso ustrezali pričakovanjem študentov ter niso prispevali k boljši zaposljivosti diplomantov.

Iz predlaganih sprememb je razvidno, da si ministrstvo ne želi reforme, kot je bila začrtana ob lanski spremembi zakona. Junija 2004 sprejeta novela je rezultat sodelovanja vlade, univerz, študentov, delodajalcev, raziskovalcev in drugih partnerjev v visokem šolstvu. ŠOS se zavzema za kakovostno bolonjsko prenovo na vseh področjih. V skladu s tem je potrebno spremeniti način poučevanja in temeljito prenoviti programe. Vse tri nove diplomske stopnje morajo biti celovite in omogočati tako nadaljevanje študija kot vstop na trg dela. Visokošolski sistem je potrebno odpreti konceptu vseživljenskega učenja.

Ministrstvo predlaga po končanem magistrskem študiju tehniških področij možnost izbire med naslovoma univerzitetni diplomirani inženir in magister inženir. ŠOS nasprotuje dvema možnima naslovoma na drugi bolonjski stopnji, ki imata v našem prostoru popolnoma drugačen pomen, saj bi poleg odražanja napačne interpretacije smisla reforme to pomenilo ogrožanje položaja diplomantov na trgu dela in zavajanje delodajalcev. Zavzemamo se za enotno pravilo pri tvorbi naslovov diplomantov vseh treh bolonjskih stopenj, brez izjem in odstopanj za katerokoli področje. Če je druga stopnja magistrski študij, potem naj bo tudi v naslovu to razvidno.

Ministrstvo je predlog novele Zakona o visokem šolstvu vložilo v vladno proceduro brez posvetovanja z univerzami, študenti in drugimi partnerji, češ da gre za tehnične podrobnosti. ŠOS je prepričan, da gre pri predlagani noveli zakona za spremembe, ki posegajo v bistvo reforme. ŠOS meni, da gre v tem primeru za zavajanje in izključevanje partnerjev iz oblikovanja visokošolske politike. Pričakujemo, da se bodo podobne spremembe odvijale v partnerstvu z vsemi pomembnimi akterji v visokem šolstvu, saj je le tako mogoče oblikovati kakovostne in smiselne predloge.

Ministrstvo v argumentaciji svojih predlogov uporablja posamezne primere iz tujine. ŠOS razume nekritično posnemanje prakse iz tujine kot neustrezno in zavajajoče. Posamezni evropski visokošolski sistemi pristopajo k vzpostavljanju evropskega visokošolskega prostora iz povsem različnih izhodišč, zato je jemanje primerov iz kontekstov lokalnih specifik nesmiselno.

ŠOS je prepričan, da Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo kljub zagotovilom, da bo vztrajalo pri bolonjskih stopnjah, z omenjenima predlogoma zakonov brez upoštevanja glavnih akterjev v visokem šolstvu ogroža prepotrebno reformo visokega šolstva v Republiki Sloveniji.

ŠOS je ministrstvu poslal svoj predlog amandmajev na predlog Zakona o spremembah Zakona o visokem šolstvu. Pred časom so študenti na Svetu RS za visoko šolstvo predstavili tudi svoj predlog sprememb Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o strokovnih in znanstvenih naslovih.

# # #

Dodatne informacije:
Tomo Juvan
predstavnik za odnose z javnostmi
Študentska organizacija Slovenije
Dunajska 51, Ljubljana